意見十二箇條
臣某言。伏讀㆓去二月十五日詔㆒。遍令㆘公卿大夫方伯牧宰進㆓讜議㆒盡㆓謨謀㆒。改㆓百王之澆醨㆒。拯㆗萬民之塗炭㆖。雖㆘陶唐之置㆓諫鼓㆒隆周之制㆓官箴㆒德政之美㆖。不㆑能㆑過之。臣某誠惶誠恐。頓首死罪。臣伏案㆓舊記㆒。我朝家神明傳㆑統。天險開㆑疆。土壤膏腴。人民庶富。故東平㆓肅愼㆒。北降㆓高麗㆒。西虜㆓新羅㆒。南臣㆓吳會㆒。三韓入朝。百濟內屬。大唐使驛於㆑焉納㆑賄。天竺沙門爲㆑之歸化。其所‐㆓以爾㆒者何也。國俗敦庬。民風忠厚。輕㆓賦稅之科㆒。踈㆓徵發之役㆒。上垂㆑仁而牧㆑下。下盡㆑誠以戴㆑上。一國之政猶如㆓一身之治㆒。故范史謂㆓之君子之國㆒。唐帝推㆓其倭皇之尊㆒。自後風化漸薄。法令滋彰。賦斂年增。搖役代倍。戶口月减。田畝日荒。既而欽明天皇之代。佛法初轉㆓本朝㆒。推古天皇以後。此敎盛行。上自㆓群公卿士㆒。下至㆓諸國黎民㆒。無㆑建㆓寺塔㆒者不㆑列㆓人數㆒。故傾㆓盡資產㆒興‐㆓造浮圖㆒。競捨㆓田園㆒以爲㆓佛地㆒。多買㆓良人㆒以爲㆓寺奴㆒。降及㆓天平㆒。彌以尊重。遂傾㆓田園㆒。多建㆓大寺㆒。其堂宇之祟。佛像之大。工巧之妙。莊嚴之奇。有㆑如㆓鬼神之製㆒。似㆑非㆓人力之爲㆒。又令㆔七道諸國建㆓國分二寺㆒。造作之費各用㆓其國正稅㆒。於㆑是天下之費十分而五。至㆓于桓武天皇㆒遷㆓都長岡㆒。製作既畢更營㆓上都㆒。再造㆓大極殿㆒。新構㆓豐樂院㆒。又其宮殿樓閣。百官曹廳。親王公主之第宅。后妃嬪御之宮舘。皆究㆓土木之巧㆒。盡賦㆓調庸之用㆒。於㆑是天下之費五分而三。仁明天皇卽位。尤好㆓奢靡㆒。雕文刻鏤錦繡綺組。傷㆓農事㆒害㆓女功㆒者。朝製夕改。日變月悛。後房內寢之餝。飫宴謌樂之儲。麗靡煥爛。冠‐㆓絕古今㆒。府帑由㆑是空虛。賦斂爲㆑之
