十七条憲法

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十七条憲法（じゅうしちじょうけんぽう）

• 『日本書紀』第二十二巻 豊御食炊屋姫天皇 推古天皇十二年（604年）
• 原文は群書類従巻第四百七十四による。
• 訓は有馬祐政編『勤王文庫』第一篇（大日本明道館。大正八年十月五日発行：国立国会図書館デジタルコレクション:info:ndljp/pid/959961/1/16）による。

原文

十七箇條憲法

聖德太子

一曰。以_㆑和爲_㆑貴。无_㆑忤爲_㆑宗。人皆有_㆑黨。亦少_㆓達者_㆒。是以或不_㆑順_㆓君父_㆒。乍違_㆓于隣里_㆒。然上和下睦。諧_㆓於論_㆒㆑事。則事理自通。何事不_㆑成。

二曰。篤敬_㆓三寶_㆒。三寶者〈佛法僧也。〉則四生之終歸。萬國之極宗。何世誰〈一作_㆑何〉人非_㆑貴_㆓是法_㆒。人鮮_㆓尤惡_㆒。能敎從_㆑之。其不_㆑歸_㆓三寶_㆒。何以直_㆑枉。

三曰。承_㆑詔必謹。君則天_㆑之。臣則地_㆑之。天覆臣載。四時順行。萬氣得_㆑通。地欲_㆑覆_㆑天。則致_㆑壞耳。是以君言臣承。上行下效。故承_㆑詔必愼。不_㆑謹自敗。

四曰。群卿百僚。以_㆑禮爲_㆑本。其治民之本。要在_㆓于〈一作_㆑乎〉禮_㆒。上不_㆑禮而下非_㆑齊。下无_㆑禮以必有_㆑罪。是〈一有_㆓以字_㆒〉君臣有_㆑禮。位次不亂。百姓有_㆑禮。國家自治。

五曰。絕_㆑饗棄_㆑欲。明辨_㆓訴訟_㆒。其百姓之訟。一日千事。一日尙爾。況乎累歲。湏_㆑治_㆑訟者。得_㆑利爲_㆑常。見_㆑賄廳_㆑讞。便有_㆑財〈一有_㆓者字_㆒〉之訟。如_㆓石投_㆒㆑水。乏者之訴。似_㆓水投_㆒㆑石。是以貧民。則不_㆑知_㆓所由_㆒。臣道亦於_㆑焉闕。

六曰。懲_㆑惡勸_㆑善。古之良典。是以无_㆑匿_㆓人善_㆒。見_㆑惡必匡。其諂詐者則爲_㆘覆_㆓國家_㆒之利器_㆖。爲_㆘絕_㆓人民_㆒之鋒刃_㆖。亦佞媚者。對_㆑上則好說_㆓下過_㆒。逢_㆑下則誹_㆓‐謗上失_㆒。其如_㆑此人。皆无_㆑忠_㆓於君_㆒。无_㆑仁_㆓於民_㆒。是大亂之本也。

七曰。人各有_㆓任掌_㆒。宜_㆑不_㆑濫。其賢哲任_㆑官。頌音則起。姦者在_㆑官。禍亂則繁。世少_㆓生知_㆒。尅〈一作_㆑克〉念作_㆑聖。事无_㆓大小_㆒。得_㆑人必治。時无_㆓急緩_㆒。遇_㆑賢自寬。因_㆑此國家永久。社禝勿_㆑危。故古聖王。爲_㆑官以求_㆑人。爲_㆑人不_㆑求_㆑官。

八曰。群卿百僚。早朝晏退。公事靡_㆑譼。終日難_㆑盡。是以遲朝不_㆑逮_㆓于急_㆒。早退必事不_㆑盡。

九曰。信是義本。每_㆑事有_㆑信。其善惡成敗。要在_㆓于信_㆒。群〈一作_㆑君〉臣共〈一有_㆓信何事不成群臣字_㆒〉無_㆑信。万事悉敗。

十曰。絕_㆑忿棄_㆑瞋。不_㆑怒_㆓人違_㆒。人皆有_㆑心。心各有_㆑執。彼是則我非。我是則彼非。我必非_㆑聖。彼必非_㆑愚。共是凡夫耳。是非之理。誰〈一作_㆑詎〉能可_㆑定。相共賢愚。如_㆓環无_㆒㆑端。是以彼人雖_㆑瞋。還恐_㆓我失_㆒。我獨雖_㆑得。從_㆑衆同擧。

十一曰。明_㆓‐察功過_㆒。賞罰必當。日者賞不_㆑在_㆑功。罰不_㆑在_㆑罪。執_㆑事群卿。宜_㆑明_㆓賞罰_㆒。

十二曰。國司國造。勿_㆑歛_㆓百姓_㆒。國靡_㆓二君_㆒。民无_㆓兩主_㆒。率土兆民。以_㆑王爲_㆑主。所任官司。皆是王家〈一无_㆓家字_㆒〉臣。何敢與_㆑公賦_㆓‐歛百姓_㆒。

十三曰。諸任官者。同知職掌。或病或使。有_㆑闕於事。然得_㆑知之日。和如曾識。其以_㆑非與聞。勿_㆑妨公務。

十四曰。群〈一作_㆑臣〉卿百僚。无_㆑有_㆓嫉妬_㆒。我既嫉_㆑人。人亦嫉_㆑我。嫉妬之患。不_㆑知_㆓其極_㆒。所以智勝_㆓於己_㆒則不_㆑悅。才優_㆓於己_㆒則嫉妬。是以五百歲之後。乃今遇_㆑賢。千載以難_㆑得_㆓一聖_㆒。其不_㆑得_㆓賢聖_㆒。何以治_㆑國。

十五曰。背_㆑私向_㆑公。是臣之道矣。凡〈一有_㆓夫字_㆒〉人有_㆑私必有_㆑恨。有_㆑恨必非_㆑固。〈一作_㆑同〉非_㆑固〈一作_㆑同〉則以_㆑私妨_㆑公。恨起則違_㆑制害_㆑法。故初章云。上和下睦。〈一作_㆓上下和睦_㆒〉其亦是情歟。

十六曰。使_㆑民以時。古之良典。故冬月有_㆑間。以可_㆑使_㆑民。從_㆑春至_㆑秋。農桑之節。不_㆑可_㆑使_㆑民其不_㆑農何食。不_㆑桑何服。

十七曰。大事不_㆑可_㆓獨斷_㆒。必與_㆑衆宜_㆑論。小事是輕。不_㆑可_㆓必與_㆒㆑衆。唯逮_㆑論_㆓大事_㆒。若_㆑疑有_㆑失。故與_㆑衆相辮。辭則得_㆑理矣。〈一无_㆓矣字_㆒〉

右十七箇條憲法以屋代弘賢藏本及日本書紀太子傳曆拾芥抄所載挍合各有異同今從是者爲定本

訓

一に曰はく、和を以て貴（たつと）しと為し、忤（さから）ふこと無きを宗と為す。人皆党（たむら）有りて、亦達者少し。是を以て或は君父に順（したが）はずして、乍（たちま）ち隣里に違（たが）ふ。然れども上和（やはら）ぎ下睦（むつ）びて、事を論（あげつら）ふに諧（ととの）へば、則ち事理自ら通ず、何事か成らざらむ。

二に曰はく、篤（あつ）く三宝（さんぼう）を敬へ。三宝は仏法僧なり。則ち四生（ししやう）（胎生、卵生、湿生、化生の称、凡べての生物をいふ也）の終帰（しうき）、万国の極宗（きょくそう）なり。何（いづれ）の世、何（いづれ）の人か是（こ）の法（のり）を貴ばざる。人尤（はなは）だ悪しきもの鮮（すくな）し。能く教ふるをもて従ふ。其れ三宝に帰せずんば、何を以てか枉（まが）れるを直さむ。

三に曰はく、詔（みことのり）を承（う）けては必ず謹め。君をば天（あめ）とす。臣（やつこら）をば地（つち）とす。天覆（おほ）ひ地載す。四時順（よ）り行き、方気（ほうき）通（かよ）ふを得。地天を覆（くつがへ）さんと欲するときは、則ち壊（やぶれ）を致さむのみ。是を以て君言（のたま）ふときは臣承（うけたまは）る。上行へば下靡（なび）く。故に詔を承けては必ず慎め。謹まざれば自らに敗れむ。

四に曰はく、群卿（まちぎみたち）百寮（つかさづかさ）、礼を以て本と為（せ）よ。其れ民を治むる本は、要は礼に在り。上礼無きときは下斉（ととのほ）らず。下礼無きときは以て必ず罪有り。是を以て君臣礼有るときは、位の次（つぎて）乱れず。百姓礼有るときは、国家（あめのした）自ら治まる。

五に曰はく、饗（あぢはひのむさぼり）を絶ち、欲を棄て、明に訴訟（うつたへ）を弁へよ。其れ百姓の訟（うつたへ）は一日に千事あり。一日すら尚爾（しか）り。況んや歳を累（かさ）ぬるをや。須らく訟を治むべき者、利を得て常と為し、賄（まひなひ）を見て讞（ことわり）を聴（ゆる）さば、便（すなは）ち財（たから）有るものの訟は、石をもて水に投ぐるが如し。乏しき者（ひと）の訟は、水をもて石に投ぐるに似たり。是を以て貧しき民、則ち所由（よるところ）を知らず。臣道亦焉（ここ）に於て闕（か）けむ。

六に曰はく、悪を懲（こら）し善を勧むるは、古の良（よ）き典（のり）なり。是を以て人の善を慝（かく）すこと無く、悪を見ては必ず匡（ただ）せ。若し諂（へつら）ひ詐（いつは）る者は、則ち国家を覆すの利器たり。人民を絶つ鋒剣たり。亦侫媚者（かたましくこぶるもの）は、上に対（むか）ひては則ち好みて下の過を説き、下に逢ては則ち上の失（あやまち）を誹謗（そし）る。其れ如此（これら）の人は、皆君に忠（いさをしきこと）无（な）く民に仁（めぐみ）無し。是れ大きなる乱の本なり。

七に曰はく、人各任掌（よさしつかさど）ること有り。宜しく濫（みだ）れざるべし。其れ賢哲官に任（よさ）すときは、頌音（ほむるこゑ）則ち起り、奸者官を有（たも）つときは、禍乱則ち繁し。世に生れながら知ること少けれども、尅（よ）く念（おも）ひて聖を作（な）せ。事大小と無く、人を得て必ず治む。時急緩と無く、賢に遇ひて自（おのづか）ら寛（ゆたか）なり。此に因て国家永久、社稷（しやしよく）危きこと無し。故（か）れ古の聖王、官の為に以て人を求む、人の為に官を求めたまはず。

八に曰はく、群卿百寮、早く朝（まゐ）り晏（おそ）く退（まか）でよ。公事監（いとま）靡（な）く、終日（ひねもす）にも尽し難し。是を以て遅く朝（まゐ）れば急に逮（およ）ばず。早く退（まか）れば必ず事尽（つく）さず。

九に曰はく、信は是れ義の本なり。事毎（ごと）に信有れ。若し善悪成敗、要は信に在り。君臣共に信あるときは何事か成らざらむ。

十に曰はく、忿（いかり）を絶（た）ち瞋（いかり）を棄て、人の違ふことを怒らざれ。人皆心有り。心各執ること有り。彼是（ぜ）なれば吾は非なり、我是なれば則ち彼非なり。我必ずしも聖に非ず。彼必ずしも愚に非ず。共に是れ凡夫（ぼんぶ）のみ。是非の理、誰か能く定む可き。相共に賢愚、鐶（みみがね）の端无（な）きが如し。是を以て彼の人は瞋（いか）ると雖も、還（かへつ）て我が失（あやまち）を恐る。我独り得たりと雖も、衆に従ひて同く挙（おこな）へ。

十一に曰はく、功過を明察（あきらか）にして、賞罰必ず当てよ。日者（このごろ）、賞功に在らず、罰罰（つみ）に在らず。事を執れる群卿、宜しく賞罰を明にすべし。

十二に曰はく、国司（みこともち）国造（くにのみやつこ）、百姓に歛（をさめと）ること勿れ、国に二君（ふたりのきみ）非（な）く、民に両主（ふたりのぬし）無し、率土（そつと）の兆民、王（きみ）を以て主（しゆ）と為す。所任官司（よさせるつかさみこともち）は皆是れ王臣なり。何ぞ敢て公（おほやけ）と与（とも）に百姓に賦斂（をさめと）らむ。

十三に曰はく、諸（もろもろ）の任官者（よさせるつかさびと）、同じく職掌（つかさごと）を知れ。或は病（やまひ）し或は使（つかひ）して、事に闕（おこた）ることあり。然れども知るを得ての日には、和（あまな）ふこと曾（さき）より識（し）るが如くせよ。其れ与（あづか）り聞（き）くに非ざるを以て、公務（まつりごと）を防（さまた）ぐること勿れ。

十四に曰はく、群卿百寮、嫉（そね）み妬（ねた）むこと有る無（なか）れ。我既に人を嫉めば、人亦我を嫉む。嫉妬（しつと）の患、其の極りを知らず。所以（ゆゑ）に智己れに勝（まさ）れば、則ち悦ばず。才己れに優（まさ）れば、則ち嫉妬（ねた）む。是を以て五百（いほとせ）にして乃ち賢（さかしびと）に遇はしむれども、千載（ちとせ）にして以て一聖を待つこと難し。其れ聖賢を得ざれば、何を以てか国を治めむ。

十五に曰はく、私を背いて公に向くは、是れ臣の道なり。凡そ夫人（ひとびと）私有れば必ず恨（うらみ）有り、憾（うらみ）有れば必ず同（ととのほ）らず。同らざれば則ち私を以て公を妨ぐ。憾（うらみ）起れば則ち制（ことわり）に違ひ法（のり）を害（やぶ）る。故に初の章（くだり）に云へり、上下和諧（あまなひととのほ）れと。其れ亦是（こ）の情（こころ）なる歟（かな）。

十六に曰はく、民を使ふに時を以てするは古（いにしへ）の良典（よきのり）なり。故（か）れ冬の月には間（いとま）有り、以て民を使ふ可し。春従（よ）り秋に至つては、農桑（たつくりこがひ）の節（とき）なり、民を使ふ可らず。其れ農（たつく）らずば何を以てか食はむ。桑（こが）ひせずば何をか服（き）む。

十七に曰はく、夫れ事は独り断（さだ）む可らず。必ず衆（もろもろ）と与（とも）に宜しく論（あげつら）ふべし。少事は是れ軽し、必ずしも衆（もろもろ）とす可らず。唯大事を論（あげつら）はんに逮（およ）びては、若し失（あやまち）有らんことを疑ふ。故に衆と与（とも）に相弁（わきま）ふるときは、辞（こと）則ち理を得。

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